Od jutros na hrvatskim graničnim prijelazima sa Srbijom i Bosnom i Hercegovinom vladaju kaos i višesatne kolone, a glavni krivac je početak potpune primjene europskog Sustava ulaska/izlaska (EES). Novi sustav zamijenio je ručno pečatiranje putovnica obveznim biometrijskim skeniranjem – otisci prstiju i fotografiranje – za sve državljane zemalja izvan EU, što uključuje i građane Srbije i BiH. Poklapanje prvog dana pune primjene EES-a s produženim uskrsnim vikendom i pojačanim prometom pokazalo se katastrofalnom kombinacijom: na najprometnijim prijelazima čeka se satima, a kraj kolona nije na vidiku.
Bajakovo zakrčeno, BiH prijelazi pucaju po šavovima
Najkritičnija situacija je na graničnom prijelazu Batrovci–Bajakovo između Srbije i Hrvatske, gdje se na ulazak u Hrvatsku prema procjenama čeka i do tri sata. Na bosanskohercegovačkoj strani pojačan promet i gužve bilježe se na prijelazima Izačić, Velika Kladuša, Gradina, Gradiška i Orašje, prema informacijama BIHAMK-a, a zadržavanja se registriraju i na svim ostalim manjim prijelazima. Tisuće putnika koji su planirali iskoristiti produženi vikend za posjet rodbini, odmor ili shopping u EU dočekale su ih kolone kakve se viđaju jednom u nekoliko godina.
Poseban problem predstavljaju putnici koji prvi put prelaze granicu prema EU ili koji to dulje nisu radili – za njih je EES upis potpuno nova procedura koja uključuje unos osobnih podataka, skeniranje putnih isprava, uzimanje otisaka prstiju i fotografiranje. Taj postupak traje znatno dulje od dosadašnjeg pečatiranja, a na prijelazima gdje je infrastruktura prilagođena starom sustavu svaki šalter postaje usko grlo.
Bruxelleski eksperiment na leđima običnih putnika
EES se primjenjuje u 29 europskih zemalja i najavljen je kao „učinkovitiji i moderniji” način kontrole granica, s automatiziranim evidentiranjem ulazaka, izlazaka, pa čak i odbijanja ulaska. U teoriji, sustav bi trebao smanjiti neovlašteni boravak u EU i povećati sigurnost na vanjskim granicama. U praksi, prvog dana pune primjene potvrdilo se ono o čemu su stručnjaci i granične službe upozoravali godinama: infrastruktura nije potpuno spremna, osoblje nije u dovoljnom broju, a tisuće putnika koji u EU dolaze po prvi put moraju proći kroz potpuno novu proceduru – sve to usred jednog od najprometnijih vikenda u godini.
Za građane BiH i Srbije koji svakodnevno prelaze granicu zbog posla, obitelji ili školovanja, EES nije apstraktna birokratska reforma nego konkretan udar na kvalitetu života i slobodu kretanja. Dok EU institucije najavljuju „veću sigurnost i bolje upravljanje granicama”, vozači u kolonama na Bajakovu i Gradiški plaćaju račun za odluke donesene u Bruxellesu – daleko od kaosa koji su stvorile.